家政服務将建“紅黑名單” 選保姆不再“碰運氣”
家政服務将建“紅黑名單”——
選保姆 不再“碰運氣”
花高價請保姆,卻無從知(zhī)曉對方真實背景;“黑”保姆被辭退,卻可以換家公司繼續上崗……
針對家政服務業飽受诟病的信用體(tǐ)系缺失、獎懲機制不明等問題,商(shāng)務部日前會同發改委等部門研究起草了《關于建立家政服務業信用體(tǐ)系的指導意見》(征求意見稿),指出将建立家政服務員(yuán)和家政企業信用檔案,并建立家政服務領域守信主體(tǐ)“紅名單”制度和失信主體(tǐ)“黑名單”制度,爲消費(fèi)者選擇提供參考。
亂象
萬元月嫂護理出狀況
中(zhōng)途離(lí)開(kāi)換人要加錢
“各位寶媽,有沒有靠譜的保姆推薦……”最近幾天,林雪着實有些心急。自從保姆走後,家裏就亂作一(yī)團,她不得不在媽媽群裏四處打聽(tīng)。
“孩子出生(shēng)這一(yī)年多裏,已經換過五個保姆,每一(yī)次都弄得心力交瘁,想要請個好保姆真是太難了。”考慮到雙方父母年事已高,身體(tǐ)狀況欠佳,再加上小(xiǎo)兩口都有自己的工(gōng)作,林雪從剛懷孕時就想好了要請保姆來解決帶娃問題。
再三權衡下(xià),林雪提前半年通過家政公司預定了一(yī)名價位在12800元的月嫂,“最低的初級月嫂是8800元,最高的鑽石級月嫂要16800元,我(wǒ)也沒什麽特殊要求,就想着選個中(zhōng)間檔的,隻要别太差就行。”
面試中(zhōng),月嫂聲稱自己此前帶過八個孩子,經驗相當豐富,并且經過公司統一(yī)培訓,在護理嬰兒和照顧産婦方面都很專業,林雪聽(tīng)完覺得挺滿意,便果斷簽了合同。
然而,真到了坐月子的時候,林雪卻發現月嫂情況不對。“給孩子洗澡的時候抱都抱不穩,看起來更像是新手。”更讓林雪氣憤的是,由于月嫂護理不當,孩子臍帶遲遲未見脫落,到醫院檢查後,才知(zhī)道裏面已經有膿液了,“幸虧及時采取了措施,否則後果不堪設想。”
辭退月嫂後不久,林雪又(yòu)換了家公司找來一(yī)名育兒嫂,“價格上倒是便宜些,剛開(kāi)始做得也還行,可是手腳不幹淨,有一(yī)次晚上我(wǒ)起來喝(hē)水,剛好撞見她偷偷翻抽屜裏的東西。”
無奈之下(xià),林雪隻好繼續換人,“一(yī)個個都是說得好聽(tīng),可沒辦法核實究竟哪句是真的。找家政公司投訴,最多也就是象征性給點補償,懲罰力度十分(fēn)有限,起不到應有的震懾作用。”
事實上,林雪的遭遇并非少數。爲了給年邁獨居的母親請保姆,趙麗霞也傷透了腦筋。
“母親八十多歲了,腿腳不太好,就想着讓保姆幫着做飯洗衣,天氣好的時候再能陪着出去(qù)曬曬太陽。”趙麗霞原以爲,這些要求談不上有多少技術含量,滿足起來應該不太困難,可她還是費(fèi)盡了周折,“家政市場上本來就供不應求,結果還有相當大(dà)的比例是奔着帶孩子去(qù)的,真正願意照顧老人的實在太少。”
好不容易爲母親找來保姆,趙麗霞一(yī)直待對方很客氣,“聽(tīng)母親說,她做事也算麻利,相處起來沒有太大(dà)問題。”可剛過了兩個月,保姆就給趙麗霞打來電(diàn)話(huà),說家裏有事不能繼續幹,第二天就收拾行李離(lí)開(kāi)。
雖然有些措手不及,但趙麗霞想到當初跟家政公司簽合同時,對方承諾過不會出現斷檔情況,便立即聯系對方要求安排新保姆上崗,“沒想到,對方居然說換人要加錢。”仔細查看合同條款,趙麗霞才看到,條款中(zhōng)明顯弱化了公司的責任和義務,“這裏面陷阱太多,普通消費(fèi)者真是防不勝防。”
探路
三個維度做背景調查
過往工(gōng)作經曆難查實
“當前,我(wǒ)國家政服務業信用缺失問題較爲突出。部分(fēn)家政服務員(yuán)隐瞞真實信息、不按合同約定提供服務,甚至偷盜雇主錢财、傷害老幼病殘等案件時有發生(shēng)。部分(fēn)家政企業采取不正當競争、哄擡價格、虛假宣傳誤導消費(fèi)者。”對于家政服務業存在的諸多亂象,《關于建立家政服務業信用體(tǐ)系的指導意見》(征求意見稿)直言不諱。
根據《意見》,未來将在商(shāng)務部業務系統統一(yī)平台建立家政服務員(yuán)信用檔案,其中(zhōng)包括身份證号碼、姓名、性别、民族、家庭住址、健康狀況、教育水平等個人信息、從業經曆、培訓情況、培訓考核情況、消費(fèi)者評價和投訴情況等來自家政企業的職業信息,以及商(shāng)務部與公安部提供的犯罪背景核查結果信息。而家政企業信用檔案則包括企業基本信息、商(shāng)務主管部門的行政信息和其他部門的行政信息。
此外(wài),《意見》還指出,将建立和規範家政服務領域守信主體(tǐ)“紅名單”制度,加大(dà)對“紅名單”主體(tǐ)推介力度,同時建立失信主體(tǐ)“黑名單”制度,加大(dà)對“黑名單”企業的監管力度。
對于這些要求,一(yī)些家政企業并不陌生(shēng)。成立多年以來,北(běi)京市愛侬家政服務有限責任公司在不斷摸索和嘗試。
“我(wǒ)們在招聘家政服務員(yuán)時,會從三個維度進行背景調查。”北(běi)京家政服務協會副會長、北(běi)京市愛侬家政服務有限責任公司董事長穆麗傑表示,基礎信息維度主要是對家政服務員(yuán)的身份證件加以核驗,并要求提供體(tǐ)檢報告等資(zī)料;社會評價維度則是通過客服中(zhōng)心對客戶進行回訪,了解其服務技能和服務意識,從而形成評價;公共信息維度需要通過最高人民法院的中(zhōng)國執行信息公開(kāi)網查看是否屬于失信被執行人。
“盡管我(wǒ)們已經盡力去(qù)收集家政服務員(yuán)的信息,也要求做到全程留痕,但還是會有一(yī)些情況難以獲取和掌握。”穆麗傑指出,有關家政服務員(yuán)的情況尚未在家政企業之間聯網互通,導緻很難了解其過往的工(gōng)作經曆,“家政服務員(yuán)之前究竟在哪些地方做過,是否有過不良記錄,都不太方便查實,這就存在一(yī)定的風險和隐患。因此,建立統一(yī)的家政服務員(yuán)信用檔案很有必要。”
商(shāng)榷
信用檔案要把握好度
建紅名單要慎之又(yòu)慎
在穆麗傑看來,《意見》中(zhōng)提出的建立家政服務業信用體(tǐ)系更多的是一(yī)種“是非”界定,“可以把那些不适合在行業内服務的個人和企業剔除在外(wài),但具體(tǐ)如何操作和執行,還需要細化評價标準,确保公正合理。比如,達到哪些指标可以列入‘紅名單’?違約行爲達到什麽程度将被列入‘黑名單’?這些環節都還要有配套的解釋和說明。”
穆麗傑還表示,信用檔案的建立固然能夠爲家政企業和消費(fèi)者提供查詢的便利,但也要考慮個人隐私和數據安全問題,“對哪些信息開(kāi)放(fàng)?開(kāi)放(fàng)到什麽程度?這些都還有待商(shāng)榷。”
在這方面,北(běi)京家政服務協會顧問、中(zhōng)華女子學院法學院教授劉明輝也頗爲認同,“我(wǒ)們一(yī)方面希望信用檔案盡可能完善,并且聯網可查,但另一(yī)方面,也要把握好‘度’,不應采取‘一(yī)刀切’的做法,讓家政服務員(yuán)承擔過多的信息暴露風險,而是重點将有不良記錄的個人和企業排除在外(wài)。”
她表示,信用檔案的内容值得進一(yī)步推敲。“例如消費(fèi)者評價和投訴情況,目前并沒有統一(yī)的判斷标準,存在很大(dà)的主觀性,也不排除有惡意诋毀,可信度方面就無法保證。”相比之下(xià),她更傾向于關注處罰記錄,“包括公安機關的拘留處罰,也包括家政企業或行業協會的處罰,把這些出具過的處罰記錄放(fàng)上去(qù),會更加有憑有據。”
同時,劉明輝還指出,建立家政企業的“紅名單”要慎之又(yòu)慎,“通常情況下(xià),行業協會都是忌諱表彰的,因爲很難做到真正公平,而‘紅名單’一(yī)旦存在,也可能帶來權力尋租的問題。”
除了建立家政服務業的信用體(tǐ)系外(wài),劉明輝認爲,提高家政服務員(yuán)的社會地位同樣很重要,“盡量不要再用‘保姆’這種歧視性稱呼,而是叫‘家政服務員(yuán)’。主管部門應當加強職業化管理,公衆也要尊重這種職業。在職業培訓上,不僅培訓專業技能,還要傳授職業道德規範,進行信用體(tǐ)系相關教育。”
